一、PGIS_移车_警务管理
（一）、智能指挥调度平台
智能指挥调度平台是基于GIS的地图化指挥系统，系统基于公安GIS开发，为B/S架构的WEB端应用系统，具备可视化研判警情，指令式指挥调度、综合性勤务考核等诸多优点。下面拿几个功能点做简要介绍：
1） 可选择的图层化展示：
用户选择某个图层名称，在地图上圈出某一块区域即可在地图上自动展示该区域的所有有关图层信息，也可对标注的某个点拨打电话。
2） 警情撒点：
选择警情的类别和时间后，地图上将展示该时间段内的所有有关警单，点击某个警单可以查看该警单的主要信息。这样可以对该市警情作出一个研判，哪个地段为该警情的重点发生区。
3） 移动指挥车调度：
可以在地图上展示移动指挥车的位置和行驶路线，可以对突发的警情作出智能的选择最近的移动指挥车，前往现场处置警情。
4） 视频监控
打开视频监控功能，可以在地图上展示所有的监控设备，点击某个监控探头，可以查看该探头的现场监控录像。
5） 勤务考核
该系统还能够查看该市派出所的在线警力、警力分配、警情处置等信息，并可对各派出所按照条件作出排名统计。
（二）、智能移车助手
智能移车处警辅助系统可让基层民警体验到“一键化”处置移车警情的高效和便利，实现了与“警务大平台”中的短信平台、警情库、市级车辆库、电话号码库无缝对接，确保了信息保障准确。
1.手工补单
该模块为系统的核心，接警人员只需要将报警人的信息录入以及车主的车牌号“一键”点击检索即可在市局库获得车主的车辆信息，在“一键”点击补单系统就自动按照处置模型向车主和报警人的手机发送短信和语音文件，相隔6分钟后报警人还会收到系统发出的询问警情是否圆满解决的语音文件，让民警及时知道处置情况。未解决车主信息登记变更，报警人未回复等问题，系统中添加了人工干预设计，确保警情处置的连续完整。
2.拨打电话
如若报警人闲车主移车太慢可以对车主拨打电话催促赶紧移车，可以对报警人拨打电话反馈车辆是否移走。
3.查看车辆信息
如若车辆信息和车主不符可以查看车辆信息，及时纠正车主信息，做到车辆信息的准确化。
4.移车反馈
该模块为系统的第二大核心模块，接警人员只需要选中当前移车单，修改系统或接警人员误判的错误修改，可以修改其中的个别状态，在移车反馈中还可以修改车主的实际使用人信息，如若当前使用人和车辆注册使用人信息不符，即可修改成车辆现在使用人的信息，下次在触发”智能移车处警辅助系统“及启用现在修改的使用人。
（三）、警务管理系统
我公司研发的勤务管理系统主要目的是让基层派出所的民警减少工作量，更好的实现对案件、财务和人员的管理，详尽的展现财务、人员在案件发生之后所有的处理过程，透明的展现办案的流程。该系统的页面简洁明了，布局符合人们使用习惯，整体的色调清新，使人一目了然。简单便捷添加，查询，修改，删除的操作使用户更快更便捷使用该系统。系统主要分为三大模块（案件模块，财物模块，人员模块）,这三大模块是密切相关,不可分离的。
1） 案件模块：
案件模块中可以把多个有相同点的案件合并成一个案件，还有就是可以通过警单的详细信息中的标准流程能够准确无误的知道这个案件有哪些环节已经做过了，还有哪些环节没有做，需要做的地方；通过警单的详细信息中的实际流程能够看出这些所做的环节的时间点，以及一些简要的信息；通过警单的详细信息中的案件详情信息的展示，能够使他们非常清楚的看出这个案件做了那几个环节的工作，以及每个环节所做的次数，还有记录的一些详细信息。
2） 财物模块和人员模块：
财物模块和人员模块的功能与案件模块的相似，但也多了比较关键的一点，就是都与案件所关联的，可以在其中一个模块中可以看见其它模块的一些信息，就是把一个案件的人和物都关联起来了，这样方便于他们查找一个案件所关联的信息。
智能指挥调度平台是基于GIS的地图化指挥系统，系统基于公安GIS开发，为B/S架构的WEB端应用系统，具备可视化研判警情，指令式指挥调度、综合性勤务考核等诸多优点。下面拿几个功能点做简要介绍：
1） 可选择的图层化展示：
用户选择某个图层名称，在地图上圈出某一块区域即可在地图上自动展示该区域的所有有关图层信息，也可对标注的某个点拨打电话。
2） 警情撒点：
选择警情的类别和时间后，地图上将展示该时间段内的所有有关警单，点击某个警单可以查看该警单的主要信息。这样可以对该市警情作出一个研判，哪个地段为该警情的重点发生区。
3） 移动指挥车调度：
可以在地图上展示移动指挥车的位置和行驶路线，可以对突发的警情作出智能的选择最近的移动指挥车，前往现场处置警情。
4） 视频监控
打开视频监控功能，可以在地图上展示所有的监控设备，点击某个监控探头，可以查看该探头的现场监控录像。
5） 勤务考核
该系统还能够查看该市派出所的在线警力、警力分配、警情处置等信息，并可对各派出所按照条件作出排名统计。
（二）、智能移车助手
智能移车处警辅助系统可让基层民警体验到“一键化”处置移车警情的高效和便利，实现了与“警务大平台”中的短信平台、警情库、市级车辆库、电话号码库无缝对接，确保了信息保障准确。
1.手工补单
该模块为系统的核心，接警人员只需要将报警人的信息录入以及车主的车牌号“一键”点击检索即可在市局库获得车主的车辆信息，在“一键”点击补单系统就自动按照处置模型向车主和报警人的手机发送短信和语音文件，相隔6分钟后报警人还会收到系统发出的询问警情是否圆满解决的语音文件，让民警及时知道处置情况。未解决车主信息登记变更，报警人未回复等问题，系统中添加了人工干预设计，确保警情处置的连续完整。
2.拨打电话
如若报警人闲车主移车太慢可以对车主拨打电话催促赶紧移车，可以对报警人拨打电话反馈车辆是否移走。
3.查看车辆信息
如若车辆信息和车主不符可以查看车辆信息，及时纠正车主信息，做到车辆信息的准确化。
4.移车反馈
该模块为系统的第二大核心模块，接警人员只需要选中当前移车单，修改系统或接警人员误判的错误修改，可以修改其中的个别状态，在移车反馈中还可以修改车主的实际使用人信息，如若当前使用人和车辆注册使用人信息不符，即可修改成车辆现在使用人的信息，下次在触发”智能移车处警辅助系统“及启用现在修改的使用人。
（三）、警务管理系统
我公司研发的勤务管理系统主要目的是让基层派出所的民警减少工作量，更好的实现对案件、财务和人员的管理，详尽的展现财务、人员在案件发生之后所有的处理过程，透明的展现办案的流程。该系统的页面简洁明了，布局符合人们使用习惯，整体的色调清新，使人一目了然。简单便捷添加，查询，修改，删除的操作使用户更快更便捷使用该系统。系统主要分为三大模块（案件模块，财物模块，人员模块）,这三大模块是密切相关,不可分离的。
1） 案件模块：
案件模块中可以把多个有相同点的案件合并成一个案件，还有就是可以通过警单的详细信息中的标准流程能够准确无误的知道这个案件有哪些环节已经做过了，还有哪些环节没有做，需要做的地方；通过警单的详细信息中的实际流程能够看出这些所做的环节的时间点，以及一些简要的信息；通过警单的详细信息中的案件详情信息的展示，能够使他们非常清楚的看出这个案件做了那几个环节的工作，以及每个环节所做的次数，还有记录的一些详细信息。
2） 财物模块和人员模块：
财物模块和人员模块的功能与案件模块的相似，但也多了比较关键的一点，就是都与案件所关联的，可以在其中一个模块中可以看见其它模块的一些信息，就是把一个案件的人和物都关联起来了，这样方便于他们查找一个案件所关联的信息。
二、公安“三台合一”云计算接处警试验系统
一、系统特点
云计算（cloud computing）是2007年才诞生的新名词，受到全世界的高度关注，得到高速发展。Google云计算已拥有100多万台服务器，亚马逊、IBM、微软等公司的“云”也拥有几十万台服务器。在我国云计算发展也非常迅猛。IBM在中国建立了2个云计算中心，中国移动已建立1024CPU的云计算试验中心，解放军理工大学研制了MASScloud云存贮系统。
2012年公安部发布《关于贯彻落实（全国公安装备建设“十二五”规划）指挥通信装备建设项目的工作意见》，明确将警务云计算中心纳入信息化建设整体规划。文件指出将云计算技术用于公安打防管控是一次创新和突破。警务云计算中心以“公安内网、互联网、图像专网、安全接入网”四网为基础，以Iaas、Paas和Saas三层为依托，以“平安城市、智能交通、指挥调度、后勤保障、视频监控、情报分析、警务指挥”等公安业务为重点，打造成一个节能、高效、安全可靠的云计算中心。
二、目前“三台合一”接处警系统存在问题，需要云计算新技术改造：
①多为单机单线系统，可靠性不够高。例如一台排队调度机、一台服务器、一套录音录时、一套有/无线调度，若其中1台故障，则整个系统不能正常工作。
②存贮的数据大多没有副本，数据时有丢失、出错。
③若系统设备都配双机，则系统造价太贵，许多用户承受不起。
④各市、县接处警自成系统，形成信息孤岛，给大范围的设防、追捕和案情分析造成困难。
⑤功能扩充困难，往往要影响到系统的许多部分。
⑥服务器、计算机大多为量身订购，不能互换，利用率低。
三、云计算具有以下特点：
1.超大规模。支持几百万台服务器，赋予用户前所未有的计算能力和存贮容量。整个公安形成统一的云层覆盖。
2.虚拟化。支持用户在任意位置、任意终端上的各种服务。一台服务器可虚拟成多台服务器，各自完成不同任务。
3.高可靠性。提供多服务器，数据多副本容错。
4.高伸缩性。用户使用的系统可动态伸缩，按需服务，像自来水、电、煤气那样。
5.极其廉价。可用廉价服务器，有规模效应，设备利用率高。
四、新系统期望的研究成果
1）系统建成后全市形成统一云层，打破原各县局自成系统信息孤岛林立的局面，可方便在全市、今后在全省、全国范围内布防和追踪，是一个接处警方式的突破。
2）系统功能可无限扩充；易于克服当前的扩充难题。试验系统将具有“三台合一”接处警的全部功能，可预见的扩充功能，及今后可能提出的新功能，且不影响原有的值班。
3）目前单线系统可靠度不高，试验系统的可靠度可极大提高。目前，美、中的军事作战指挥系统普遍使用双机备份，阿波罗登月的控制系统采用三机备份。试验系统服务器和网络交换机全部采用双机备份，云计算接处警系统比目前系统的可靠度至少有望提高1000倍。
4）大大提高数据存贮的可靠度，目前存贮的数据基本没有副本，丢失、错漏时有发生，云计算系统通过冗余技术的应用，数据丢失率可降低10000倍。
5）现市、县接处警是分散进行的，市局不能直接控制，试验系统将实现市、县语音报警的统一管理，数字中继由市局系统内部分发，重特警情，可让有关县局或派出所同时接警，了解警情，协同工作。是一项技术革新。
6）指挥中心目前要长时间存贮管理大容量的监控视频很难，无法形成统一的视频覆盖、查询其他地区视频不是不可能就是延误时间很长，云计算系统将实现统一的云层覆盖，信息都放在“云”中，授权即可取用，查询速度有望达到10秒以内。
7）原系统的装备都是量身定做，不能互换，有的服务器价格高昂、利用率低。云计算系统在相同功能下可望节约80-90%，性价比可望提高9-10倍。
云计算（cloud computing）是2007年才诞生的新名词，受到全世界的高度关注，得到高速发展。Google云计算已拥有100多万台服务器，亚马逊、IBM、微软等公司的“云”也拥有几十万台服务器。在我国云计算发展也非常迅猛。IBM在中国建立了2个云计算中心，中国移动已建立1024CPU的云计算试验中心，解放军理工大学研制了MASScloud云存贮系统。
2012年公安部发布《关于贯彻落实（全国公安装备建设“十二五”规划）指挥通信装备建设项目的工作意见》，明确将警务云计算中心纳入信息化建设整体规划。文件指出将云计算技术用于公安打防管控是一次创新和突破。警务云计算中心以“公安内网、互联网、图像专网、安全接入网”四网为基础，以Iaas、Paas和Saas三层为依托，以“平安城市、智能交通、指挥调度、后勤保障、视频监控、情报分析、警务指挥”等公安业务为重点，打造成一个节能、高效、安全可靠的云计算中心。
二、目前“三台合一”接处警系统存在问题，需要云计算新技术改造：
①多为单机单线系统，可靠性不够高。例如一台排队调度机、一台服务器、一套录音录时、一套有/无线调度，若其中1台故障，则整个系统不能正常工作。
②存贮的数据大多没有副本，数据时有丢失、出错。
③若系统设备都配双机，则系统造价太贵，许多用户承受不起。
④各市、县接处警自成系统，形成信息孤岛，给大范围的设防、追捕和案情分析造成困难。
⑤功能扩充困难，往往要影响到系统的许多部分。
⑥服务器、计算机大多为量身订购，不能互换，利用率低。
三、云计算具有以下特点：
1.超大规模。支持几百万台服务器，赋予用户前所未有的计算能力和存贮容量。整个公安形成统一的云层覆盖。
2.虚拟化。支持用户在任意位置、任意终端上的各种服务。一台服务器可虚拟成多台服务器，各自完成不同任务。
3.高可靠性。提供多服务器，数据多副本容错。
4.高伸缩性。用户使用的系统可动态伸缩，按需服务，像自来水、电、煤气那样。
5.极其廉价。可用廉价服务器，有规模效应，设备利用率高。
四、新系统期望的研究成果
1）系统建成后全市形成统一云层，打破原各县局自成系统信息孤岛林立的局面，可方便在全市、今后在全省、全国范围内布防和追踪，是一个接处警方式的突破。
2）系统功能可无限扩充；易于克服当前的扩充难题。试验系统将具有“三台合一”接处警的全部功能，可预见的扩充功能，及今后可能提出的新功能，且不影响原有的值班。
3）目前单线系统可靠度不高，试验系统的可靠度可极大提高。目前，美、中的军事作战指挥系统普遍使用双机备份，阿波罗登月的控制系统采用三机备份。试验系统服务器和网络交换机全部采用双机备份，云计算接处警系统比目前系统的可靠度至少有望提高1000倍。
4）大大提高数据存贮的可靠度，目前存贮的数据基本没有副本，丢失、错漏时有发生，云计算系统通过冗余技术的应用，数据丢失率可降低10000倍。
5）现市、县接处警是分散进行的，市局不能直接控制，试验系统将实现市、县语音报警的统一管理，数字中继由市局系统内部分发，重特警情，可让有关县局或派出所同时接警，了解警情，协同工作。是一项技术革新。
6）指挥中心目前要长时间存贮管理大容量的监控视频很难，无法形成统一的视频覆盖、查询其他地区视频不是不可能就是延误时间很长，云计算系统将实现统一的云层覆盖，信息都放在“云”中，授权即可取用，查询速度有望达到10秒以内。
7）原系统的装备都是量身定做，不能互换，有的服务器价格高昂、利用率低。云计算系统在相同功能下可望节约80-90%，性价比可望提高9-10倍。
三、浅谈公安信息化建设与应用的几点
一、当前信息化建设面临的严峻考验
（一）公安信息化建设必须首先突破传统观念的束缚。首要解决的，就是信息化要不要搞的认识问题。首先警力增量总要达到一个饱和，想控制治安、压制刑案，只有走科教强警之路，把科技置于优先发展地位。不重视科技的领导是不清醒的领导，不善于抓科技的领导是不称职的领导，以此来统一思想认识。
（二）公安信息化建设必须真正成为“一把手”工程。
（三）公安信息化建设必须抓住提高民警信息化素质这个关键。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一是要对所有的50岁以下民警开展信息化应用培训，二是要制定刚性要求。开展好全员计算机培训，要制定初步的、近期的、中期的、远期的指标。全员培训是打基础，还要通过网络技术人才规划建设，制定标准，开发系统。
（四）公安信息化建设必须优化管理、集约资源。公安信息化是“三分建设，七分管理”，公安信息化工程能否充分发挥效益，不仅取决于信息网络和信息系统建设，很大程度上还取决于系统能否得到良好的日常维护和管理，取决于能否将管理活动贯穿信息系统产生、运作、改进直至淘汰的全过程。一是必须坚持质量管理，让每一个数据都真实可用；二是必须坚持五个统一（统一领导、统一规划、统一标准、统一建设和统一管理），让每一分投入都物有所值。要以整合资源、集约发展为目标，对公安信息化项目的预算分配、立项招标、建设监督、项目验收等进行全过程的审核、监督、管理，为公安信息化建设的快速发展提供有力的机制保障，取得良好的管理效益；三是必须打破信息壁垒。目前各警种、各部门都建设了一批实现业务信息化的项目，这些项目构成了整个信息化的基础，必须按照“整合资源、重在统一，突出实战、方便基层”的目标，以推行基层信息采集规范化为切入口，通过整合、激活和利用相关业务信息资源，带动其他相关应用，推进信息一体化、作战一体化，最终达到打防控一体化。
二、当前我县公安信息化建设与应用存在的主要问题
（一）电脑等硬件配备不足。按照要求，全局百名民警计算机拥有率达100%，而我局最多只能达到80%，与上级的要求差距较大，且部分计算机配置不高、过于陈旧，不能适应工作的需求。
（二）“一平台三系统”和八大资源库建设有待完善。目前，全市各级公安机关都建立了以110报警服务台为依托的参与处置突发公共事件应急通信网络，但预案库、专家库和典型案件库的建设尚未开展或者已开展但内容不全。110指挥平台建设对照公安部、省厅新标准仍有差距，社会治安视频监控系统还有待进一步完善，人口信息、全国在逃人员信息、被盗抢机动车信息、违法犯罪人员信息、警员资料信息，出入境人员/证件信息、机动车/驾驶人员信息、安全重点单位信息等八大资源库有待进一步整合完善。
（三）基础信息采集和使用率低。信息化建设要求基层所队在警务工作中做到信息工作基础化、基础工作信息化，但一些民警在日常工作中采集信息的意识较低，采集、录入率量少，不齐、不准以及分散保存等问题仍比较突出，应用效果不明显，与“一次采集，多次使用，一方采集，多方享用”和“全警应用、全警采录、全警共享”的目标实现差距比效大。
（四）电脑操作“八会”技能合格率较低。虽然我局在“战训合一、轮训轮值”的练兵课程中加入了电脑操作的内容，分期开设了电脑操作业务培训班，但由于“训”与“练”脱节，“学”与“用”脱钩，加之基层公安工作任务繁重，培训时间少，民警自身电脑基础起点低，致使全警电脑操作水平没有质的提高，特别是基层所队以及年长的民警，还存在不同程度的“恐机症”。
（五）部分民警信息化意识差。部分民警仍习惯于传统的公安工作方式，对动态治安环境下的社会治安形势估计不足，对犯罪分子高智能的犯罪手段认识不到位，对高科技带来的信息化社会思想准备不充分。
三、存在问题的主要原因
（一）认识不足，敏感性不强。对公安部推进科技强警战略的内涵吃不透，把握不准，重“硬件”轻“软件”、重“建设”轻“应用”。究其原因，这有我们自身思想认识不足，工作力度不够的原因。
（二）观念不强，积极性不高。时至今日，我们还有不少的同志认为信息化建设是 “面子形象”。部分领导和民警习惯于不合时宜的思维和做法，对信息化在公安工作的作用和发展方向上认识不足，甚至个别存在观望和等待的消极思想，推进措施不力，效果不明显。
（三）机制不畅，措施乏力。电脑操作技能“八会”培训已经开展2年，但由于激励机制不畅，基本存在应付思想，训用严重脱节。市局党委作出一项重要决定：今后凡电脑操作考核和信息化应用技能不过关的，不能参加当年的评功评奖，不能进行晋升和提拔。作为推进信息化应用的硬措施，有的单位依然无动于衷，无所作为。
四、加快我县公安信息化建设及应用的对策思考
（一）打破陈规，更新观念。首先，要求积极引导各级公安机关领导充分认识信息化建设的重要性，信息化不仅是“三基”工程建设的基本要求，更是公安事业长远发展的基础性、前瞻性工作。同时也是提高工作效率、节约行政资源、降低办案成本、规范执法行为的根本保证。其次，要引导了解公安信息化建设的基本要求、基本内涵和建设标准，深刻领会信息化建设和应用是公安工作未来的发展方向。再次，要让各级公安机关及广大民警尝到信息化建设和应用带来的便利和好处，由被动的“要我用”转变为自觉“我要用”，增强信息应用的主动性。
（二）把握机遇，建全体系。要紧紧抓住“三项建设”这一契机，认真借鉴公安信息化建设先进地区的经验，积极推进“一平台三系统”建设，全力构建设纵向贯通、横向集成、互通互联、高度共享的警务信息工作平台。要着力打造地市级警务综合平台，立足于功能完善、覆盖广泛的集“数据采集平台、流程化业务应用平台、本地区资源共享平台”的网络化日常警务工作平台。
（三）大力倾斜，优先保障。就是在项目建设上优先保障，在政策导向上优先干预，在人才配备优先解决。我县属于经济欠发达地区。各级党委、政府虽然对公安信息化建设给予了很多倾斜和很大支持，但还远远不够。各级公安机关要继续以公安信息化助推公安工作优异成绩赢得党委、政府更大力度的支持，不断提高公安工作的科技含量。同时，要坚持对专业技术人才“高看一眼，厚爱三分”，在管理机制上、奖励机制上有所创新，在职级待遇上、提拔任用上有所倾斜，为信息化建设创造一个重视人才、人尽其才、才尽其用的良好环境。
（四）以用促学，活学活用。信息化的建设和应用，应用是核心。应用决定成效，只有全警应用，全面应用，充分应用，深化应用，才能真正以用促建，以用促学。以用促巩固，促提高，以用促成效，才能解决学用脱节，学完就忘的困境。一是领导要带头用。各级公安机关领导要以身作则，率先垂范，以自己的行动影响和带动掀起全警苦练电脑基本功热潮。二是考核“逼”着用。与经济利益挂钩，与评功评先与职级晋升挂钩。三是互帮互学“推”着用。把“八会”作为岗位练兵的重要内容，通过能者为师，互帮互学，推动学习应用。四是贴近实战“教”着用。“先上马，后应用”，“先运用，后完善”。
（一）公安信息化建设必须首先突破传统观念的束缚。首要解决的，就是信息化要不要搞的认识问题。首先警力增量总要达到一个饱和，想控制治安、压制刑案，只有走科教强警之路，把科技置于优先发展地位。不重视科技的领导是不清醒的领导，不善于抓科技的领导是不称职的领导，以此来统一思想认识。
（二）公安信息化建设必须真正成为“一把手”工程。
（三）公安信息化建设必须抓住提高民警信息化素质这个关键。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一是要对所有的50岁以下民警开展信息化应用培训，二是要制定刚性要求。开展好全员计算机培训，要制定初步的、近期的、中期的、远期的指标。全员培训是打基础，还要通过网络技术人才规划建设，制定标准，开发系统。
（四）公安信息化建设必须优化管理、集约资源。公安信息化是“三分建设，七分管理”，公安信息化工程能否充分发挥效益，不仅取决于信息网络和信息系统建设，很大程度上还取决于系统能否得到良好的日常维护和管理，取决于能否将管理活动贯穿信息系统产生、运作、改进直至淘汰的全过程。一是必须坚持质量管理，让每一个数据都真实可用；二是必须坚持五个统一（统一领导、统一规划、统一标准、统一建设和统一管理），让每一分投入都物有所值。要以整合资源、集约发展为目标，对公安信息化项目的预算分配、立项招标、建设监督、项目验收等进行全过程的审核、监督、管理，为公安信息化建设的快速发展提供有力的机制保障，取得良好的管理效益；三是必须打破信息壁垒。目前各警种、各部门都建设了一批实现业务信息化的项目，这些项目构成了整个信息化的基础，必须按照“整合资源、重在统一，突出实战、方便基层”的目标，以推行基层信息采集规范化为切入口，通过整合、激活和利用相关业务信息资源，带动其他相关应用，推进信息一体化、作战一体化，最终达到打防控一体化。
二、当前我县公安信息化建设与应用存在的主要问题
（一）电脑等硬件配备不足。按照要求，全局百名民警计算机拥有率达100%，而我局最多只能达到80%，与上级的要求差距较大，且部分计算机配置不高、过于陈旧，不能适应工作的需求。
（二）“一平台三系统”和八大资源库建设有待完善。目前，全市各级公安机关都建立了以110报警服务台为依托的参与处置突发公共事件应急通信网络，但预案库、专家库和典型案件库的建设尚未开展或者已开展但内容不全。110指挥平台建设对照公安部、省厅新标准仍有差距，社会治安视频监控系统还有待进一步完善，人口信息、全国在逃人员信息、被盗抢机动车信息、违法犯罪人员信息、警员资料信息，出入境人员/证件信息、机动车/驾驶人员信息、安全重点单位信息等八大资源库有待进一步整合完善。
（三）基础信息采集和使用率低。信息化建设要求基层所队在警务工作中做到信息工作基础化、基础工作信息化，但一些民警在日常工作中采集信息的意识较低，采集、录入率量少，不齐、不准以及分散保存等问题仍比较突出，应用效果不明显，与“一次采集，多次使用，一方采集，多方享用”和“全警应用、全警采录、全警共享”的目标实现差距比效大。
（四）电脑操作“八会”技能合格率较低。虽然我局在“战训合一、轮训轮值”的练兵课程中加入了电脑操作的内容，分期开设了电脑操作业务培训班，但由于“训”与“练”脱节，“学”与“用”脱钩，加之基层公安工作任务繁重，培训时间少，民警自身电脑基础起点低，致使全警电脑操作水平没有质的提高，特别是基层所队以及年长的民警，还存在不同程度的“恐机症”。
（五）部分民警信息化意识差。部分民警仍习惯于传统的公安工作方式，对动态治安环境下的社会治安形势估计不足，对犯罪分子高智能的犯罪手段认识不到位，对高科技带来的信息化社会思想准备不充分。
三、存在问题的主要原因
（一）认识不足，敏感性不强。对公安部推进科技强警战略的内涵吃不透，把握不准，重“硬件”轻“软件”、重“建设”轻“应用”。究其原因，这有我们自身思想认识不足，工作力度不够的原因。
（二）观念不强，积极性不高。时至今日，我们还有不少的同志认为信息化建设是 “面子形象”。部分领导和民警习惯于不合时宜的思维和做法，对信息化在公安工作的作用和发展方向上认识不足，甚至个别存在观望和等待的消极思想，推进措施不力，效果不明显。
（三）机制不畅，措施乏力。电脑操作技能“八会”培训已经开展2年，但由于激励机制不畅，基本存在应付思想，训用严重脱节。市局党委作出一项重要决定：今后凡电脑操作考核和信息化应用技能不过关的，不能参加当年的评功评奖，不能进行晋升和提拔。作为推进信息化应用的硬措施，有的单位依然无动于衷，无所作为。
四、加快我县公安信息化建设及应用的对策思考
（一）打破陈规，更新观念。首先，要求积极引导各级公安机关领导充分认识信息化建设的重要性，信息化不仅是“三基”工程建设的基本要求，更是公安事业长远发展的基础性、前瞻性工作。同时也是提高工作效率、节约行政资源、降低办案成本、规范执法行为的根本保证。其次，要引导了解公安信息化建设的基本要求、基本内涵和建设标准，深刻领会信息化建设和应用是公安工作未来的发展方向。再次，要让各级公安机关及广大民警尝到信息化建设和应用带来的便利和好处，由被动的“要我用”转变为自觉“我要用”，增强信息应用的主动性。
（二）把握机遇，建全体系。要紧紧抓住“三项建设”这一契机，认真借鉴公安信息化建设先进地区的经验，积极推进“一平台三系统”建设，全力构建设纵向贯通、横向集成、互通互联、高度共享的警务信息工作平台。要着力打造地市级警务综合平台，立足于功能完善、覆盖广泛的集“数据采集平台、流程化业务应用平台、本地区资源共享平台”的网络化日常警务工作平台。
（三）大力倾斜，优先保障。就是在项目建设上优先保障，在政策导向上优先干预，在人才配备优先解决。我县属于经济欠发达地区。各级党委、政府虽然对公安信息化建设给予了很多倾斜和很大支持，但还远远不够。各级公安机关要继续以公安信息化助推公安工作优异成绩赢得党委、政府更大力度的支持，不断提高公安工作的科技含量。同时，要坚持对专业技术人才“高看一眼，厚爱三分”，在管理机制上、奖励机制上有所创新，在职级待遇上、提拔任用上有所倾斜，为信息化建设创造一个重视人才、人尽其才、才尽其用的良好环境。
（四）以用促学，活学活用。信息化的建设和应用，应用是核心。应用决定成效，只有全警应用，全面应用，充分应用，深化应用，才能真正以用促建，以用促学。以用促巩固，促提高，以用促成效，才能解决学用脱节，学完就忘的困境。一是领导要带头用。各级公安机关领导要以身作则，率先垂范，以自己的行动影响和带动掀起全警苦练电脑基本功热潮。二是考核“逼”着用。与经济利益挂钩，与评功评先与职级晋升挂钩。三是互帮互学“推”着用。把“八会”作为岗位练兵的重要内容，通过能者为师，互帮互学，推动学习应用。四是贴近实战“教”着用。“先上马，后应用”，“先运用，后完善”。
四、新型移动指挥车介绍
一、移动指挥车的用途
移动指挥车是公安机关指挥中心的前进指挥所，是用于处理重大应急突发事件和群体性事件的派出机构。由公安局首长带领的一个工作班子、前往出事地点，进行组织、调度、指挥整个事件的处置过程，具有重要作用。
二、移动指挥车的功能
1、移动指挥车的载车可大可小，功能可多可少，由用户选择。现在为某县公安局研制的新型移动指挥车的载车选用11座依维柯客车改装，具有4人集体研判、决策、调度和指挥功能。
2、高清摄像、录像功能（200万像素、150米红外）运动中亦可摄像、录像。
3、图像视频实时传输功能。
4、大屏幕显示和2人同时触摸控制功能。
5、大范围环境照明功能，距离在100米以上。
6、大功率语言播放功能，现场领导可用话筒通过功放喇叭向群众宣讲，远方指挥中心首长亦可通过有线电话线路宣讲都可录音。
7、配置350M车台，可和指挥中心350M无线集群联网。车台采用数字电路，杂音极低。
8、车上办公设备具有打印、复印、传真和扫描功能。
9、自备汽油发电机和UPS和供配电控制箱，在停电后能保证4小时以上供电。
10、自备车载空调。
三、指挥车系统组成
1、指挥舱分系统
可折叠指挥桌1张，双人座席2张、靠近机柜的人可操控设备。舱壁挂1只高清网络摄像机和1只带温度显示的数字钟。
2、高清摄像、录像分系统
由主摄像机、云台、红外灯、数字录像机、控制键盘、指挥舱和驾驶舱的摄像机组成。主摄像机200万像素，最低照度0.35LUx，配150米红外灯补光、与摄像机同步旋转：水平360°、垂直±90°、转速分别为80°-120°/秒和60°-80°/秒。主摄像机和云台装于车顶。可自动变焦，光学18倍、电子10倍，2台130万像素的网络定焦摄像机，分装在指挥舱和驾驶舱。
3、3台摄像机视频都输入到数字录像机（DVR），DVR配2T硬盘，可存储半年左右的视频，定焦摄像机焦距6MM可换。
采用国际最新的压缩编码H.264，可根据实际通信速率，选用高清、D1、C1F进行视频实时传输至指挥中心或用U盘拷贝送指挥中心。
4、音频分系统
包括功放、车载喇叭、话筒、4路录音卡及计算机声卡等。当用话筒向群众宣讲时，可同时录音。当来用有线电话线路向群众宣讲时，用声卡亦可录音。
5、探照灯分系统
采用金卤灯、云台、遥控器、升降杆和充气泵。金卤灯是当今发光效率最高的产品，比卤素灯高2-3倍。金卤灯置于云台之上，可用无线遥控器控制其方向。升降杆由3个套筒组成，可自车顶升高1.8米，以便增加照射距离。
6、控制分系统
配工控型服务器，插录音卡、网络交换机、大面积液晶显示屏、KVM（包括1个键盘、1个17"显示屏和一个鼠标）。供录像机和服务器共用。服务器能控制录像机的视频输出，能控制2路触屏、打印一体机和录音卡，是指挥车核心部件。
7、信息传输分系统
包括3个部分：
①、350M无线集群车台，可加入指挥中心350M无线集群网，参加全网的话音通信（单工）。
②、有线电话和网络。车上设3个线轮，分别装电话线、网线和电源线，和与指挥车附近的派出所，分局相连。电话、网络比用无线通信质量要好很多，可真正和指挥中心联成一体。
③、视频传输终端，该设备的任务是将摄像视频无线传输到指挥中心。
8、软件分系统
包括以下部分：
①、总控制软件及总界面软件
②、录像、编码、视频传输软件
③、打印、复印、传真、扫描一体机应用软件
④、电话录音软件
⑤、触屏控制软件
9、车上办公分系统
办公涉及的全套打印、传真、复印和扫描等功能。
10、供电分系统
由汽油发电机、贮油箱、UPS不间断供电系统和配电箱，以及避雷器、避雷桩等组成。发电机应能满足业务系统的供电需求。
UPS含6只蓄电池，给核心设备供电，可在断电时继续维持4小时以上的供电，配电箱采用了空开及航空连接器，在振动环境下保证接触可靠。
11、空调分系统
车载空调制冷量6000达卡，根据用户地区气候选用。在最冷时，若制热量效果不足，可启动车上原配空调补热，以减少车载发电机的负荷。
四、新型移动指挥车特点
1、结构紧凑、技术先进、功能齐全。
2、大面积双人触屏。
3、动中通，在移动中能正常摄录像。
4、用话筒向群众宣讲并能录音。
5、有线长途电话可录音、亦可放大宣讲。
6、用航空接插件，防止振动中接插松动。
7、摄像和探照灯分离，各自配云台、可完成各自任务、摄像机配红外灯。
8、可车上办公，有打印、复印、传真、扫描全部功能。
9、全部高清网络摄像，大容量存储半年以上。
10、350M无线车台，全数字电路，杂音基本消除。
11、车载升降机自动落杆控制器，可避免重大事故，已在申请专利。
12、载车顶篷采用新型钢结构，便于车顶开孔和安装设备。
13、采用新颖KVM设备，可供录像机和控制服务器共用。
14、录像机和控制服务器可互为备份，提高可靠性。
15、整个移动指挥车造价低廉，便于推广。
移动指挥车是公安机关指挥中心的前进指挥所，是用于处理重大应急突发事件和群体性事件的派出机构。由公安局首长带领的一个工作班子、前往出事地点，进行组织、调度、指挥整个事件的处置过程，具有重要作用。
二、移动指挥车的功能
1、移动指挥车的载车可大可小，功能可多可少，由用户选择。现在为某县公安局研制的新型移动指挥车的载车选用11座依维柯客车改装，具有4人集体研判、决策、调度和指挥功能。
2、高清摄像、录像功能（200万像素、150米红外）运动中亦可摄像、录像。
3、图像视频实时传输功能。
4、大屏幕显示和2人同时触摸控制功能。
5、大范围环境照明功能，距离在100米以上。
6、大功率语言播放功能，现场领导可用话筒通过功放喇叭向群众宣讲，远方指挥中心首长亦可通过有线电话线路宣讲都可录音。
7、配置350M车台，可和指挥中心350M无线集群联网。车台采用数字电路，杂音极低。
8、车上办公设备具有打印、复印、传真和扫描功能。
9、自备汽油发电机和UPS和供配电控制箱，在停电后能保证4小时以上供电。
10、自备车载空调。
三、指挥车系统组成
1、指挥舱分系统
可折叠指挥桌1张，双人座席2张、靠近机柜的人可操控设备。舱壁挂1只高清网络摄像机和1只带温度显示的数字钟。
2、高清摄像、录像分系统
由主摄像机、云台、红外灯、数字录像机、控制键盘、指挥舱和驾驶舱的摄像机组成。主摄像机200万像素，最低照度0.35LUx，配150米红外灯补光、与摄像机同步旋转：水平360°、垂直±90°、转速分别为80°-120°/秒和60°-80°/秒。主摄像机和云台装于车顶。可自动变焦，光学18倍、电子10倍，2台130万像素的网络定焦摄像机，分装在指挥舱和驾驶舱。
3、3台摄像机视频都输入到数字录像机（DVR），DVR配2T硬盘，可存储半年左右的视频，定焦摄像机焦距6MM可换。
采用国际最新的压缩编码H.264，可根据实际通信速率，选用高清、D1、C1F进行视频实时传输至指挥中心或用U盘拷贝送指挥中心。
4、音频分系统
包括功放、车载喇叭、话筒、4路录音卡及计算机声卡等。当用话筒向群众宣讲时，可同时录音。当来用有线电话线路向群众宣讲时，用声卡亦可录音。
5、探照灯分系统
采用金卤灯、云台、遥控器、升降杆和充气泵。金卤灯是当今发光效率最高的产品，比卤素灯高2-3倍。金卤灯置于云台之上，可用无线遥控器控制其方向。升降杆由3个套筒组成，可自车顶升高1.8米，以便增加照射距离。
6、控制分系统
配工控型服务器，插录音卡、网络交换机、大面积液晶显示屏、KVM（包括1个键盘、1个17"显示屏和一个鼠标）。供录像机和服务器共用。服务器能控制录像机的视频输出，能控制2路触屏、打印一体机和录音卡，是指挥车核心部件。
7、信息传输分系统
包括3个部分：
①、350M无线集群车台，可加入指挥中心350M无线集群网，参加全网的话音通信（单工）。
②、有线电话和网络。车上设3个线轮，分别装电话线、网线和电源线，和与指挥车附近的派出所，分局相连。电话、网络比用无线通信质量要好很多，可真正和指挥中心联成一体。
③、视频传输终端，该设备的任务是将摄像视频无线传输到指挥中心。
8、软件分系统
包括以下部分：
①、总控制软件及总界面软件
②、录像、编码、视频传输软件
③、打印、复印、传真、扫描一体机应用软件
④、电话录音软件
⑤、触屏控制软件
9、车上办公分系统
办公涉及的全套打印、传真、复印和扫描等功能。
10、供电分系统
由汽油发电机、贮油箱、UPS不间断供电系统和配电箱，以及避雷器、避雷桩等组成。发电机应能满足业务系统的供电需求。
UPS含6只蓄电池，给核心设备供电，可在断电时继续维持4小时以上的供电，配电箱采用了空开及航空连接器，在振动环境下保证接触可靠。
11、空调分系统
车载空调制冷量6000达卡，根据用户地区气候选用。在最冷时，若制热量效果不足，可启动车上原配空调补热，以减少车载发电机的负荷。
四、新型移动指挥车特点
1、结构紧凑、技术先进、功能齐全。
2、大面积双人触屏。
3、动中通，在移动中能正常摄录像。
4、用话筒向群众宣讲并能录音。
5、有线长途电话可录音、亦可放大宣讲。
6、用航空接插件，防止振动中接插松动。
7、摄像和探照灯分离，各自配云台、可完成各自任务、摄像机配红外灯。
8、可车上办公，有打印、复印、传真、扫描全部功能。
9、全部高清网络摄像，大容量存储半年以上。
10、350M无线车台，全数字电路，杂音基本消除。
11、车载升降机自动落杆控制器，可避免重大事故，已在申请专利。
12、载车顶篷采用新型钢结构，便于车顶开孔和安装设备。
13、采用新颖KVM设备，可供录像机和控制服务器共用。
14、录像机和控制服务器可互为备份，提高可靠性。
15、整个移动指挥车造价低廉，便于推广。